近日，住房城乡建设部等七部委发布《关于开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治的通知》。

首先，这次住建部的发文贯彻了近年来严厉打击挂证行为的态度，但是从这几年的效果来看，“挂证”行为并未就此走向终结。毕竟，挂证问题涉及面非常广，不仅涉及到挂证人员和挂证企业的资质申请及核查、工程项目招投标，同时也涉及人证合一的真正项目经理的待遇问题。

查处“挂证”就是要找出“注册单位与实际工作单位不符”的持证人，注册单位容易确定，而实际工作单位如何确定，是个大问题，也是查处挂证的重点难点。实际工作单位的确定，住建信息网认为，应该有如下几个要素：劳动合同、社保缴纳、工资发放、考勤记录、熟悉企业和项目情况。

住建信息网根据挂证查处难易程度，对挂证行为分成以下几类：

一、多单位注册。

二、人证不合一。

三、人证合一、现场不履职、考勤数据不完整。

四、人证合一、现场履职、考勤数据完整、“项目经理”。

其中第四类人员，证书虽进入项目部或企业，但没有真正行使项目经理职责，所以也应列入挂证范围。